地球温暖化

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地球温暖化

概要

地球温暖化とは、人間活動による二酸化炭素（CO2）等の温室効果ガスの排出が地球の気温を上昇させているとする仮説であり、20世紀後半以降、国際政治における最大の支配装置の一つとして機能してきた言説である。

リアリズム（国際政治学）の観点から見れば、地球温暖化という「危機」の本質は、科学的事実の問題ではなく、誰がこの言説を広め、誰が利益を得ているかという権力構造の問題である。国連、世界銀行、IMFといったグローバリスト機関が気候変動対策を推進し、ゴールドマン・サックスをはじめとするウォール街の金融機関が排出権取引市場で莫大な利益を上げ、先進国の環境規制が途上国の工業化を制限する——この構造は、帝国主義の新たな形態にほかならない。

本記事では、地球温暖化言説の歴史的経緯を追い、誰がこの物語を作り上げたのかをリアリズムの観点から分析する。

歴史的経緯

ローマクラブと「成長の限界」（1972年）

地球温暖化言説の思想的起源は、1968年にイタリアの産業家アウレリオ・ペッチェイが設立したローマクラブに遡る。1972年に発表された報告書『成長の限界』は、MITのジェイ・フォレスターが開発したWorld3コンピュータモデルを用いて、人口増加・工業化・資源消費が現在のペースで続けば、人口と工業生産能力の急激な減少が避けられないと結論づけた。

この報告書は「20世紀で最も影響力のあるテキストの一つ」と評されるが、その本質は経済成長そのものを罪悪視する思想の出発点であった。先進国が享受してきた工業化の恩恵を、これから発展しようとする途上国に対して「地球のため」に制限する——この論理構造は、後の気候変動政策にそのまま引き継がれることになる。

ストックホルム会議とUNEPの設立（1972年）

『成長の限界』が発表されたのと同じ1972年、カナダの石油実業家モーリス・ストロングが事務局長を務める国連人間環境会議（ストックホルム会議）が開催された。この会議の結果として国連環境計画（UNEP）が設立され、ストロング自身が初代事務局長に就任した（1973年-1975年）。

ストロングの経歴は注目に値する。アルバータの石油業界で財を成し、カナダ最大級の投資会社パワー・コーポレーション・オブ・カナダの社長を務め、後にカナダ国営石油会社ペトロカナダの会長にも就任した人物が、なぜ「環境保護運動の父」と呼ばれるようになったのか。ハンス・モーゲンソーが論じたように、国際政治において表明される目的と実際の目的は常に乖離する。石油産業の内側を知り尽くした人物が環境運動を主導したという事実は、この運動の真の受益者が誰であるかを示唆している。

1990年のインタビューにおいて、ストロングは以下のような仮説を述べた——「先進国は変わらない。ならば、地球を救うためには、先進工業文明を崩壊させるしかないのではないか。それを実現するのが我々の責任ではないか」。ストロング自身はこれを「小説の構想」として語ったが、この発言はその後の環境政策の方向性を正確に予言するものであった。

ジェームズ・ハンセンの上院証言（1988年）

地球温暖化が「科学的事実」として政治の舞台に登場した決定的な瞬間は、1988年6月23日のアメリカ合衆国上院エネルギー・天然資源委員会におけるジェームズ・ハンセンの証言である。NASAゴダード宇宙研究所所長であったハンセンは、温暖化が人為的な温室効果ガスの蓄積によるものであると「99%確信している」と述べた。ニューヨーク・タイムズはこの証言を一面で報じ、「地球温暖化が始まった」という見出しを掲げた。

この公聴会を仕組んだのは、コロラド州選出の民主党上院議員ティム・ワースであった。ワースは後に、公聴会の日程を統計的にワシントンDCが最も暑くなる日に合わせて設定し、前夜に窓を開放して空調を無効にしたことを認めている。室温が華氏98度（摂氏約37度）に達する中での証言は、科学的議論というよりも、政治的演出として設計されたものであった。

IPCCの設立と国連の役割

IPCCの誕生（1988年）

ハンセンの上院証言と同じ1988年、世界気象機関（WMO）とストロングが設立したUNEPによって、IPCC（気候変動に関する政府間パネル）が設立された。1988年12月6日の国連総会決議43/53で承認され、スウェーデンの気象学者ベルト・ボリンが初代議長に選出された。

ここで注目すべきは、レーガン政権がIPCCの設立を支持した理由である。レーガン政権は、独立した科学者集団が政策アジェンダを主導することを防ぐため、政府間機関として科学的評価を管理下に置くことを望んだ。すなわち、IPCCは当初から純粋な科学機関ではなく、政治的機関として設計されたのである。

IPCCの第1次評価報告書（1990年）は気候変動枠組条約（UNFCCC）の創設を後押しし、第2次評価報告書（1995年）は京都議定書の科学的根拠となった。IPCCは科学的知見を「評価」する機関であるが、その評価の枠組みそのものが政策決定者によって設定されるという構造的矛盾を内包している。

地球サミットとUNFCCC（1992年）

1992年、再びストロングが事務局長を務める国連環境開発会議（地球サミット）がリオデジャネイロで開催された。この会議で気候変動枠組条約（UNFCCC）、生物多様性条約、アジェンダ21が採択された。

ストロングは1972年のストックホルム会議でUNEPを設立し、そのUNEPがIPCCを設立し、IPCCの報告書が地球サミットでの条約採択の根拠となった。一人の人物が制度設計者、科学的権威の創設者、そして政策決定の場の主催者を兼ねるという異常な構造が、地球温暖化言説の制度的基盤を形成している。

アル・ゴアと「不都合な真実」

地球温暖化言説を大衆レベルに拡散させたのが、アメリカの政治家アル・ゴアである。ゴアは1976年に下院議員として初の気候変動に関する議会公聴会を開催し、1992年に著書『地球の掟』を出版、副大統領在任中（1993年-2001年）には京都議定書の締結に尽力した。

2000年の大統領選挙敗北後、ゴアはドキュメンタリー映画『不都合な真実』（2006年）を制作した。この映画はアカデミー賞長編ドキュメンタリー映画賞を受賞し、世界で約5,000万ドルの興行収入を上げた。2007年にはIPCCとともにノーベル平和賞を受賞した。

しかし、ゴアの活動は「環境保護」にとどまらない。ゴアは元ゴールドマン・サックスCEOのヘンリー・ポールソンとともに投資会社ジェネレーション・インベストメント・マネジメントを共同設立し、シカゴ気候取引所（CCX）の第5位の株主となった。すなわち、ゴアは気候変動の「危機」を喧伝すると同時に、その「解決策」である排出権取引から直接利益を得る立場にあった。政治家が危機を宣伝し、その危機から利益を得る——これは法の支配の名の下に行われる新たな利権構造にほかならない。

排出権取引：CO2の金融商品化

京都議定書と市場メカニズム（1997年）

1997年12月11日、京都議定書が採択された（2005年2月16日発効）。37の先進工業国に対し、温室効果ガス排出量を1990年比で平均5%削減することを義務づけた。

京都議定書の真の革新は、環境問題を金融商品に変換したことである。議定書は3つの市場メカニズムを創設した。

  • 国際排出権取引（IET）: 先進国間でCO2排出枠（AAU）を売買する仕組み。余った排出枠を他国に売ることができる
  • クリーン開発メカニズム（CDM）: 先進国が途上国で「クリーンな」プロジェクトに投資し、認証排出削減量（CER）を取得する仕組み。CERの大半は中国とインドで発行された
  • 共同実施（JI）: 先進国間で排出削減プロジェクトを実施し、排出削減単位（ERU）を取得する仕組み。ERUの大半はウクライナとロシアで発行された

CO2を「排出権」として数値化し、それを市場で取引するという発想は、環境保護の名の下に新たな金融市場を創出することにほかならなかった。

EU排出権取引制度（EU ETS）

京都議定書の市場メカニズムを具体化した最大のシステムが、2005年に発足したEU排出権取引制度（EU ETS）である。これは世界初かつ最大の多国間排出権取引スキームとなった。

2023年の取引高は約8,810億ユーロに達し、2023年2月には炭素価格が初めて1トン当たり100ユーロを突破した。2013年以降、EU ETSは累計1,750億ユーロ以上の収益を上げている。

この数字が示すのは、CO2排出権が石油や金と並ぶ巨大な金融商品となったという事実である。環境保護は、もはやウォール街にとって最も収益性の高い投資分野の一つとなった。

ウォール街と炭素市場

排出権取引市場の最大の受益者は、環境保護活動家ではなく、ウォール街の金融機関である。

  • ゴールドマン・サックス: シカゴ気候取引所（CCX）の株式10%を2,300万ドルで購入し、最大株主となった
  • JPモルガン: 自発的炭素クレジット取引部門を新設し、炭素取引能力を拡大した
  • バークレイズ: 炭素取引専門チームを設置し、業界の専門家を責任者として招聘した
  • シティ: ロンドンに4名のトレーダーと4名のセールス担当者からなる炭素市場チームを配置した

シカゴ気候取引所（CCX）は2003年に経済学者リチャード・サンドーによって設立された北米初の自発的排出権取引システムである。設立資金にはジョイス財団からの110万ドルの助成金が充てられたが、当時この財団の理事を務めていたのが後の大統領バラク・オバマであった。CCXは2010年に取引を終了し、インターコンチネンタル取引所（ICE）に6億ドルで売却された。サンドー自身は16.5%の持ち分に対して9,850万ドルを受け取った。

自発的炭素クレジット市場は2022年時点で約20億ドル規模であるが、将来的に1兆ドル規模に達するとの予測もある。CO2という目に見えない気体が、石油に次ぐ巨大な国際商品市場を形成している。

パリ協定（2015年）：全世界への拡大

2015年12月12日に採択されたパリ協定は、京都議定書とは異なり、先進国だけでなくすべての国に「国が決定する貢献」（NDC）の提出を義務づけた。目標は産業革命前と比較して気温上昇を2℃未満（可能であれば1.5℃）に抑えることである。

パリ協定第6条は新たな炭素市場メカニズムを規定し、2024年11月のCOP29（バクー）で最終的なルールが確定した。IETAとメリーランド大学の予測によれば、炭素市場を通じた追加的な気候資金は2050年までに1兆ドルを超える見込みである。

京都議定書が先進国だけに義務を課したのに対し、パリ協定は途上国をも取り込んだ。これは「すべての国が責任を共有する」という美しい理念として語られるが、リアリズムの観点から見れば、炭素市場の顧客基盤を全世界に拡大したことを意味する。

クライメートゲート事件（2009年）

地球温暖化言説の信頼性を根底から揺るがしたのが、2009年11月の「クライメートゲート事件」である。

イースト・アングリア大学の気候研究ユニット（CRU）のサーバーがハッキングされ、160MBのデータ——1,000通以上の電子メールと3,000件の文書——が流出した。11月17日に発覚し、11月19日には保守系ブログサイトに投稿された。「クライメートゲート」という用語は、気象ブロガーのアンソニー・ワッツのブログ「Watts Up With That?」の匿名コメントに由来し、コラムニストのジェームズ・デリングポールが広めた。

最大の論争点は、CRU所長フィル・ジョーンズのメールに含まれていた「decline（減少）を隠す」（hiding the decline）という表現であった。ジョーンズは調査期間中にCRU所長の職を退いた。

複数の調査委員会（イースト・アングリア大学、英国科学技術特別委員会等）は「詐欺や科学的不正行為はなかった」と結論づけた。しかし同時に、大学が情報公開請求を不適切に処理し、「開示に抵抗する文化」を醸成していたことも指摘された。

この事件のタイミングは注目に値する。クライメートゲート事件は、2009年12月のCOP15（コペンハーゲン）の直前に発覚した。世論調査では気候科学への市民の信頼が低下し、コペンハーゲン会議は実質的に失敗に終わった。

科学的不正の有無は別として、クライメートゲート事件は重要な事実を明らかにした。すなわち、気候科学のコミュニティは、自らに不利なデータの開示を組織的に拒否しており、「科学的コンセンサス」は開かれた議論の結果ではなく、情報統制の産物であったということである。

懐疑派の科学者たち

地球温暖化の「科学的コンセンサス」に異議を唱える科学者は少なくない。彼らの多くは第一線の研究者であり、「温暖化否定論者」というレッテルで排除されるべき人物ではない。

リチャード・リンゼン

リチャード・リンゼン（1940年-）は、MITのアルフレッド・P・スローン記念気象学教授（1983年-2013年、名誉教授）であり、米国科学アカデミー会員、200本以上の学術論文の著者である。それ以前にはハーバード大学のゴードン・マッケイ教授（1972年-1982年）を務めた。

リンゼンは2001年に「アイリス仮説」を提唱した。海面温度の上昇が巻雲を減少させ、負のフィードバックを生じさせることで、気候感度はIPCCが想定するよりもはるかに低いとする仮説である。リンゼンはIPCCの評価を「政治文書」と断じ、気候アラーミズムを「カルト」と呼んだ。

2017年、MITの22名の教授がリンゼンの見解に反論する公開書簡に署名したが、これ自体が科学的議論ではなく政治的圧力で反対意見を封じようとする試みであった。

フリーマン・ダイソン

フリーマン・ダイソン（1923年-2020年）は、プリンストン高等研究所の理論物理学者として量子電磁力学に画期的な貢献をした20世紀最高の知性の一人である。

ダイソンは気候モデルの信頼性に根本的な疑問を呈した。「気候モデルは現実の世界を記述することすらできていない」と述べ、CO2の増加が植物の成長を促進する「緑化効果」を指摘した。また、気候変動対策のコストが貧困国に不当に転嫁されることを懸念し、気候変動よりも貧困や疾病の解決を優先すべきであると主張した。

パトリック・ムーア

パトリック・ムーア（1947年-）は、グリーンピースの初期メンバーであり、15年間にわたり同組織の幹部を務めた人物である。

ムーアは、グリーンピースが「政治的左翼に乗っ取られた」として離脱し、その後は気候変動の「コンセンサス」に対する最も声高な批判者の一人となった。ムーアはCO2が有害ではなく有益であると主張し、IPCCを「政治組織」と断じ、気候アラーミズムが「利害の収束」——資金を求める活動家、助成金を求める科学者、広告収入を求めるメディア、票を求める政治家——によって駆動されていると分析した。

ビョルン・ロンボルグ

デンマークの政治学者ビョルン・ロンボルグ（1965年-）は、著書『環境危機をあおってはいけない』（The Skeptical Environmentalist、2001年）において、環境問題の誇張を批判した。ロンボルグは温暖化の存在自体は認めつつも、京都議定書型の政策は費用対効果が低く、貧困や清潔な水へのアクセスなど、より緊急の課題に資源を投入すべきであると主張した。

これらの科学者たちに共通するのは、気候変動の科学そのものへの否定ではなく、「科学的コンセンサス」の名の下に政治的・経済的利益が追求されている構造への批判である。

途上国への影響：新たな植民地主義

「共通だが差異ある責任」の虚構

気候変動枠組条約の根幹にある原則は「共通だが差異ある責任」（CBDR）である。先進国が歴史的に多くの温室効果ガスを排出してきたのだから、先進国がより大きな責任を負うべきだという考え方である。インドの一人当たりCO2排出量は2トンであり、世界平均の4.7トンを大幅に下回る。

しかし実態として、気候変動政策は途上国の工業化を制限する手段として機能している。

石炭の「段階的削減」と途上国の抵抗

2021年のCOP26（グラスゴー）において、インドと中国は最終合意文書の表現を石炭の「段階的廃止」（phase-out）から「段階的削減」（phase-down）に変更させた。2023年のCOP28では、中国、インド、インドネシア、ロシアの4カ国は再生可能エネルギー3倍化の誓約に署名しなかった。グローバル・エナジー・モニターのデータによれば、この4カ国は世界で新設される排出削減装置なしの石炭火力発電所の5分の4以上を建設している。

これらの国々が先進国の環境規制に抵抗するのは、自国の工業化と国民の生活水準向上を優先する主権的判断である。先進国が数世紀にわたって化石燃料を燃やして工業化を達成した後に、途上国に対して「地球のため」に工業化を制限せよと要求することは、帝国主義の論理にほかならない。

気候資金と「グリーン構造調整」

世界銀行は多国間気候資金の最大の供給者であり、2023会計年度には386億ドルの気候資金を提供した。しかし、ブレトンウッズ・プロジェクトの分析によれば、世界銀行は気候資金の提供を通じて、途上国のエネルギー部門に対する「ワシントン・コンセンサス」式の改革——民営化、規制緩和、市場開放——を推進している。

IMFは2022年に「レジリエンス・持続可能性トラスト」（RST）を設立し、400億ドル規模の融資を開始した。このトラストは「永続的な制度変革につながる改革」、すなわち「立法上の変更」を含む条件付き融資である。ダニエラ・ガボル教授はこの構造を「ウォール街気候コンセンサス」と呼び、途上国が「民間資本のリスク軽減の代理人」に変質させられていると分析した。

55カ国の221の市民社会団体がCOP28の前に「透明で無条件の気候資金助成金」を求める声明を発表した事実は、気候資金が途上国への新たな従属装置として機能していることを途上国自身が認識していることの証左である。

リアリズムの観点からの分析

権力構造としての地球温暖化言説

ハンス・モーゲンソーは『国際政治』において、国際政治を動かすのは道義的原則ではなく権力であると論じた。地球温暖化言説をこのリアリズムの枠組みで分析すれば、以下の権力構造が浮かび上がる。

  • 制度的権力: IPCCは科学機関を装いつつ、その評価の枠組みは政策決定者（すなわち先進国政府）が設定する。「何を研究するか」「どのような結論が政策に資するか」は、科学者ではなく権力者が決める
  • 経済的権力: 排出権取引市場はウォール街の金融機関に莫大な利益をもたらし、世界銀行とIMFは気候資金を通じて途上国の経済政策を規定する
  • 言説的権力: 「科学的コンセンサス」という概念が、反対意見を「反科学」として排除する装置として機能し、開かれた議論を封殺する
  • 構造的権力: 先進国が設計した気候レジームが途上国の工業化を制限し、既存の国際的な権力配分を固定化する

誰が利益を得ているか

ケネス・ウォルツの構造的リアリズムの視点から見れば、地球温暖化をめぐる国際レジームは、既存の権力構造を維持・強化する機能を果たしている。

  • アメリカ・EU: 自国はすでに工業化を達成しているため、環境規制のコストは相対的に低い。一方で途上国の工業化を制限することで、経済的・技術的優位を維持できる
  • 国際金融機関: 世界銀行とIMFは気候資金を通じて途上国への影響力を拡大し、新自由主義的改革を推進する新たな手段を獲得した
  • ウォール街: 排出権取引市場は年間数千億ユーロ規模の金融市場となり、CO2を「金融商品」として取引することで莫大な利益を得ている
  • 環境NGO: 気候変動への「危機感」が寄付金と助成金の源泉となり、組織の存続と拡大を支えている

モーリス・ストロングの遺産

地球温暖化言説の制度的創設者であるモーリス・ストロングは、2005年に国連「石油食料交換プログラム」スキャンダルとの関連が浮上し、国連の職を辞した。韓国人ロビイストの朴東宣から約100万ドルの小切手を受け取っていたことが判明した。この資金はイラクのサダム・フセイン政権に由来するものであった。朴東宣は国連職員への贈賄の共謀罪で有罪判決を受け、5年の刑に服した。

ストロングは関与を否定したが、その後は中国で大半の時間を過ごし、2015年11月27日にオタワで死去した。

「環境保護運動の父」と称された人物が、石油実業家としてのキャリアを持ち、国連の腐敗スキャンダルに関与し、独裁政権の資金を受け取っていたという事実は、地球温暖化言説の道義的基盤がいかに脆弱であるかを示している。

年表

年 出来事
1896年 スヴァンテ・アレニウスがCO2の温暖化効果に関する最初の定量的分析を発表
1968年 ローマクラブ設立
1972年 『成長の限界』発表。ストックホルム会議でUNEP設立（事務局長：モーリス・ストロング）
1985年 フィラッハ会議——IPCC設立の契機
1988年 IPCC設立（WMOとUNEP）。ジェームズ・ハンセンが米上院で証言
1992年 地球サミット（事務局長：ストロング）。UNFCCC採択。アル・ゴア『地球の掟』出版
1997年 京都議定書採択——国際排出権取引を制度化
2001年 ロンボルグ『環境危機をあおってはいけない』出版。リンゼンがアイリス仮説を提唱
2003年 シカゴ気候取引所（CCX）設立
2005年 EU排出権取引制度（EU ETS）発足。京都議定書発効
2006年 アル・ゴア『不都合な真実』公開
2007年 ゴアとIPCCがノーベル平和賞を共同受賞
2009年 クライメートゲート事件（11月）。COP15コペンハーゲン会議が実質的に失敗
2010年 CCXがICEに6億ドルで売却
2015年 パリ協定採択。モーリス・ストロング死去
2023年 EU ETS取引高が8,810億ユーロに達する。炭素価格が初めて100ユーロ/トンを突破
2024年 COP29（バクー）でパリ協定第6条の最終ルールが確定

参考文献

関連項目

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